各市（縣）、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各直屬單位：

　　市市政園林局、市財政局《無錫市控源截污規(guī)范排水行為長效管理實施辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。

　　無錫市人民政府辦公室

　    　2018年2月1日

　　 （此件公開發(fā)布）

無錫市控源截污規(guī)范排水行為長效管理實施辦法

　　市市政園林局  市財政局

　　第一條  為鞏固深化排水達(dá)標(biāo)區(qū)建設(shè)成果，保證公共排水設(shè)施正常運行，建立生活污水治理的長效管理機(jī)制，進(jìn)一步改善水環(huán)境，根據(jù)《無錫市排水管理條例》和《無錫市深化排水達(dá)標(biāo)區(qū)建設(shè)工作方案（2016－2020年）》（錫政辦發(fā)〔2016〕29號）的有關(guān)要求，結(jié)合本市實際情況，特制定本辦法。

　　第二條  本辦法適用于無錫市市區(qū)控源截污規(guī)范排水行為及排水達(dá)標(biāo)區(qū)的長效管理。

　　第三條  控源截污規(guī)范排水行為的長效管理工作，實行屬地管理和分級管理相結(jié)合的原則，條塊結(jié)合，以塊為主。

　　第四條  市市政園林局負(fù)責(zé)全市控源截污規(guī)范排水行為長效管理的指導(dǎo)、監(jiān)督、考核等管理工作；負(fù)責(zé)明確市、區(qū)兩級排水管理的職責(zé),督促排水達(dá)標(biāo)區(qū)長效管理工作責(zé)任層層落實到位；根據(jù)《無錫市排水管理條例》和分級管理的原則開展排水行政許可和執(zhí)法工作。

　　第五條  各區(qū)政府負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)控源截污規(guī)范排水行為的長效管理工作。

　?。ㄒ唬訉勇鋵嶉L效管理責(zé)任；

　?。ǘ┟鞔_排水行政主管部門，成立獨立法人性質(zhì)的排水管理機(jī)構(gòu)。排水管理機(jī)構(gòu)應(yīng)配備必要的辦公場所、設(shè)備和交通工具，按照編制數(shù)足額配備排水管理專業(yè)人員；

　?。ㄈ┙⒖卦唇匚垡?guī)范排水行為長效管理工作的各項工作制度，明確各部門責(zé)職，定期對轄區(qū)內(nèi)排水達(dá)標(biāo)區(qū)長效管理工作進(jìn)行檢查、考核；

　?。ㄋ模┲贫ê吐鋵嶉L效管理措施；

　?。ㄎ澹┚幹婆潘_(dá)標(biāo)區(qū)年度管理、養(yǎng)護(hù)計劃；

　?。┞鋵嶉L效管理所需的經(jīng)費；

　?。ㄆ撸┒ㄆ谏蠄箝L效管理情況。

　　第六條  各區(qū)所轄的鎮(zhèn)、街道為排水達(dá)標(biāo)區(qū)長效管理的第一責(zé)任人，根據(jù)區(qū)政府要求要做好排水達(dá)標(biāo)區(qū)的日常巡查和復(fù)查達(dá)標(biāo)工作。鎮(zhèn)、街道應(yīng)成立排水管理辦公室，配備1－2名排水專管員，具體負(fù)責(zé)排水達(dá)標(biāo)區(qū)創(chuàng)建復(fù)查的資料收集、數(shù)據(jù)統(tǒng)計和申報工作，協(xié)助做好排水達(dá)標(biāo)區(qū)的日常巡查。

　　第七條  明確排水達(dá)標(biāo)區(qū)運行維護(hù)責(zé)任。梁溪區(qū)、濱湖區(qū)（馬山街道、胡埭鎮(zhèn)除外）排水區(qū)之外的公共排水設(shè)施，由市市政園林局采用委托或招投標(biāo)方式確定的養(yǎng)護(hù)單位負(fù)責(zé)運行維護(hù)；排水區(qū)內(nèi)部的公共排水設(shè)施，由所在區(qū)負(fù)責(zé)運行維護(hù)。錫山區(qū)、惠山區(qū)、新吳區(qū)及濱湖區(qū)馬山街道、胡埭鎮(zhèn)的公共排水處理設(shè)施，由所在區(qū)負(fù)責(zé)運行維護(hù)。

　　自用排水設(shè)施由產(chǎn)權(quán)單位或者使用單位負(fù)責(zé)運行維護(hù)。住宅小區(qū)內(nèi)的排水設(shè)施由物業(yè)服務(wù)企業(yè)根據(jù)物業(yè)服務(wù)合同負(fù)責(zé)運行維護(hù)；無物業(yè)服務(wù)企業(yè)的，由各區(qū)人民政府確定的單位負(fù)責(zé)運行維護(hù)。

　　第八條  建立排水達(dá)標(biāo)區(qū)運行維護(hù)考核制度。市、區(qū)排水管理機(jī)構(gòu)要根據(jù)排水達(dá)標(biāo)區(qū)運行維護(hù)經(jīng)費渠道，通過招標(biāo)方式落實公共排水設(shè)施運行維護(hù)單位，梁溪區(qū)、濱湖區(qū)（馬山街道、胡埭鎮(zhèn)除外）在市級平臺統(tǒng)一招標(biāo)，錫山區(qū)、惠山區(qū)、新吳區(qū)由各區(qū)自行組織招標(biāo)。要明確運行維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和要求，細(xì)化量化運行維護(hù)考核內(nèi)容，定期對運行維護(hù)質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格考核，考核結(jié)果作為支付運行維護(hù)經(jīng)費的依據(jù)。

　　第九條  排水設(shè)施應(yīng)按照《城鎮(zhèn)排水管渠與泵站維護(hù)技術(shù)規(guī)程》（CJJ68）、《排水管道維護(hù)安全技術(shù)規(guī)程》（CJJ6）、《城市污水處理廠運行、維護(hù)及其安全技術(shù)規(guī)程》（CJJ60）等的標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行日常養(yǎng)護(hù)和管理，禁止雨污不分、私接亂排等行為的返潮。運行維護(hù)單位對管道、窨井、泵房等排水設(shè)施應(yīng)定期檢查、定期維護(hù)，保持良好的水力功能和結(jié)構(gòu)狀況，發(fā)現(xiàn)堵塞、淤積、破損等情況時要及時進(jìn)行清通、維修，以確保排水設(shè)施的正常運行。對巡查中發(fā)現(xiàn)的雨污不分、私接亂排、違章占壓等不規(guī)范排水行為，及時向排水管理機(jī)構(gòu)報告。

　　第十條  落實排水達(dá)標(biāo)區(qū)日常監(jiān)管責(zé)任。無錫排水管理處負(fù)責(zé)梁溪區(qū)、濱湖區(qū)（馬山街道、胡埭鎮(zhèn)除外）的公共排水設(shè)施運行維護(hù)的檢查考核；負(fù)責(zé)對各區(qū)公共排水設(shè)施運行維護(hù)工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和抽查；負(fù)責(zé)市屬污水廠收納污水范圍內(nèi)重點工業(yè)排污企業(yè)和重點排水戶的日常監(jiān)督工作。

　　錫山區(qū)、惠山區(qū)、新吳區(qū)排水管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)各自范圍內(nèi)公共排水設(shè)施運行維護(hù)的日常監(jiān)管，負(fù)責(zé)各自區(qū)屬污水廠收納污水范圍內(nèi)的排水戶的日常檢查工作；濱湖區(qū)排水管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)馬山、胡埭地區(qū)公共排水設(shè)施和濱湖區(qū)其余地區(qū)排水區(qū)內(nèi)部公共排水設(shè)施的日常監(jiān)管，負(fù)責(zé)馬山、胡埭地區(qū)排水戶和濱湖區(qū)其余地區(qū)一般排水戶的日常檢查工作；梁溪區(qū)排水管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)各自排水區(qū)內(nèi)部公共排水設(shè)施運行維護(hù)的日常監(jiān)管，負(fù)責(zé)各自范圍內(nèi)一般排水戶的日常檢查工作。

　　第十一條  梁溪區(qū)、濱湖區(qū)（馬山街道、胡埭鎮(zhèn)除外）排水區(qū)內(nèi)部的公共排水設(shè)施運行維護(hù)資金由各區(qū)政府承擔(dān)。市級根據(jù)市、區(qū)財政體制及運行維護(hù)考核情況予以補助，補助比例為梁溪區(qū)50%、濱湖區(qū)30%。

　　各區(qū)排水管理機(jī)構(gòu)的工作經(jīng)費由各區(qū)予以保障。市級對梁溪區(qū)和濱湖區(qū)排水管理機(jī)構(gòu)考核達(dá)標(biāo)的給予適當(dāng)補助。

　　 第十二條  排水達(dá)標(biāo)區(qū)實行復(fù)查制，每年按一定比例對創(chuàng)建完成的排水達(dá)標(biāo)區(qū)進(jìn)行復(fù)查，達(dá)不到排水達(dá)標(biāo)區(qū)要求的將取消排水達(dá)標(biāo)區(qū)稱號。各區(qū)要將排水達(dá)標(biāo)區(qū)創(chuàng)建和復(fù)查考核情況列入?yún)^(qū)年度目標(biāo)任務(wù)考核內(nèi)容。

　　第十三條  對在控源截污規(guī)范排水行為長效管理工作中表現(xiàn)突出、成效顯著的單位和個人將給予獎勵；對違反本辦法的單位和個人，由市有關(guān)部門依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章予以處理。

　　 第十四條  江陰市、宜興市可以參照本辦法制定各自的長效管理具體實施辦法。

　　 第十五條  本實施辦法自發(fā)文之日起施行。

責(zé)編：法制辦