鼓勵商戶設“外擺位”，助力錫城夜市經(jīng)濟發(fā)展。近日，市城管局印發(fā)《無錫市城市管理局關于進一步優(yōu)化營商環(huán)境的指導意見》的通知，包括設置“外擺位”等8條舉措以及一系列執(zhí)法管理的要求。

　　以往，無錫不是沒有“外擺位”，但常常是大型商業(yè)綜合體節(jié)假日促銷活動時的偶爾設置。沒有以此打造出特色消費的品牌，帶動系列夜市經(jīng)濟發(fā)展。“我們曾在去年出臺《無錫市特色街區(qū)商戶外擺位管理實施意見》試行辦法，湖濱商業(yè)街是實施得不錯的樣本。”市城管局市容處副處長于健介紹。據(jù)濱湖區(qū)城管局相關負責人介紹，今年夏天，湖濱商業(yè)街自前期24戶商鋪設置外擺位以來，客流量較去年同期提升了30%，今年又陸續(xù)新增了外擺位，至今已達36家。如今，該《意見》除了在湖濱商業(yè)街，還在南長街、萬花城、小婁巷、梅里古鎮(zhèn)等10余處綜合體、特色街區(qū)落地。

　　湖濱商業(yè)街等地的經(jīng)驗是否可以推廣？《實施意見》給出思路：鼓勵各類商業(yè)綜合體、大型超市等市場主體企業(yè)，設置“外擺位”，支持打造夜市經(jīng)濟。另外，支持大型商貿(mào)企業(yè)利用自有場地進行常態(tài)化外擺促銷，支持結合街區(qū)商貿(mào)業(yè)特點和環(huán)境打造專業(yè)性夜市街區(qū)，并鼓勵社會資本參與“夜市經(jīng)濟”運營和服務，營造良好夜間消費氛圍。

　　鼓勵是一方面，文件中也釋放了一系列柔性執(zhí)法的信號。“簡化優(yōu)化許可（備案）流程，并讓板塊對占道外擺、個性店招試點區(qū)域開展整體設計和規(guī)范引導，主動服務、簡化辦事流程，實現(xiàn)‘一件事一次辦’。”于健解釋。人多的地方車也多，新政支持各地城管部門根據(jù)各自區(qū)域特點，選擇在商貿(mào)特色街、大型商超等周邊設立夜經(jīng)濟停車路段，緩解周邊停車壓力；支持實施“包容審慎執(zhí)法”，對于企業(yè)首次輕微違法違規(guī)、能及時改正，且未造成實質(zhì)影響的行為，處罰從輕從免。

　　圍繞打造“最干凈城市”的目標，更好保障夜市經(jīng)濟的秩序，雖然一些執(zhí)法手段寬松了，但一些要求反而更嚴格。夜市經(jīng)濟是城市的一部分，要嚴格確保安全生產(chǎn)無事故。這一實施意見也要求執(zhí)法部門應提高占道外擺參與主體對城市管理共治共享的積極性和主動性，建立“一戶一檔”誠信檔案，對商戶經(jīng)營管理進行考核；對占道外擺區(qū)域內(nèi)各類物品的種類、尺寸、數(shù)量和擺放位置等進行統(tǒng)一規(guī)定，便于城市美觀；對于客流量的重點區(qū)域，則參考湖濱商業(yè)街模式，延長公廁開放時間、延長“夜間經(jīng)濟”集聚區(qū)道路保潔時間，保潔范圍從路面延伸至道路兩側綠化帶、小游園、步道等區(qū)域，保證城市既有煙火氣，又有靚麗景。（崔欣潤）

來源：無錫日報