一、背景依據(jù)

　　新能源產(chǎn)業(yè)作為無錫的千億級優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，起步較早，具有良好的發(fā)展條件和優(yōu)勢，光伏、風電等優(yōu)勢領域快速擴張，氫能、儲能等未來領域潛力巨大，核電、生物質(zhì)能等其他領域穩(wěn)步推進。但是近年來統(tǒng)籌布局不協(xié)調(diào)、總量規(guī)模偏小、行業(yè)地位下降，迫切需要抓發(fā)展、促振興。

　　二、主要目標

　　為貫徹落實習近平總書記對碳達峰碳中和一系列重要講話和重要指示精神，加快構建清潔低碳、安全高效的新能源產(chǎn)業(yè)集群，支撐我市“465”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群高水平建設，在市委市政府的領導下，研究出臺了《無錫市促進新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策》（以下簡稱《若干政策》）

　　三、主要問題

　　《若干政策》的特點共有六個方面。一是我市首個新能源專項政策，二是注重產(chǎn)業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)精準扶持，三是注重整合現(xiàn)有政策實現(xiàn)聯(lián)動發(fā)展，四是注重利用市場化政策工具撬動社會資本，五是注重強化新能源領域“放管服”政策，六是注重本土企業(yè)發(fā)展和新招引項目并重。

　　四、解決問題

　　《若干政策》統(tǒng)籌相關專項資金加大對新能源產(chǎn)業(yè)的扶持力度，重點支持的新能源產(chǎn)業(yè)主要包括太陽能光伏、風電、氫能、儲能、核能、生物質(zhì)能等領域，從4個方向提出了25條具體政策。

　　第一個方向是側(cè)重支持產(chǎn)業(yè)做大做強。包括支持核心技術攻關、創(chuàng)新平臺建設、產(chǎn)線迭代升級、重大項目招引和建設、市場主體發(fā)展、總部經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設、高端人才引育等8條政策措施。具體政策措施包括：對技術含量高、產(chǎn)業(yè)帶動性強、經(jīng)濟社會效益顯著的核心技術攻關項目給予一定資助；對符合條件的國家級、省級、市級各類新能源創(chuàng)新平臺能力建設項目擇優(yōu)支持；對符合條件的智能制造示范項目擇優(yōu)給予補助；鼓勵新能源企業(yè)改造升級原有產(chǎn)線，對符合條件的投資項目給予補助；對新能源總部企業(yè)、新能源特色園區(qū)給予支持，對特色園區(qū)內(nèi)社會資本投資的廠房改造、產(chǎn)業(yè)置換等園區(qū)項目，給予一定獎勵；屬地政府對新能源企業(yè)入駐其投資建設的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房，給予房租減免等。

　　第二個方向是側(cè)重支持新能源示范應用。包括公共機構光伏應用、公共領域新能源車船推廣、儲能規(guī)?；瘧谩⒓託湔静季趾徒ㄔO、氫能在工業(yè)、發(fā)電領域應用等5條政策措施。在公共機構光伏應用方面，對納入全國整縣（市、區(qū)）屋頂分布式光伏開發(fā)試點的地區(qū)，按其年度實際發(fā)放光伏發(fā)電專項補貼總額的30%進行補助；其他地區(qū)最高按照15%進行補助；對于建成國家整縣屋頂分布式光伏試點示范的地區(qū)視情給予獎勵。對社會資本投資建成并網(wǎng)的公共機構光伏項目，按最高0.3元／瓦標準給予投資主體建設獎勵。在公共領域新能源車船推廣方面，對示范應用的氫燃料電池汽車和船舶按照最高不超過50%的單車（船）購置改造費用給予一定補貼。在儲能規(guī)?；瘧梅矫妫瑢ι鐣Y本投資建設裝機容量1兆瓦及以上的新型儲能電站，自并網(wǎng)投運次月起按放電量給予投資主體不超過0.3元/千瓦時獎勵。在加氫站布局和建設方面，國有資本（集體資本）、混合所有制資本或社會資本參與新建、改建、擴建的加氫站，給予一定補貼；加氫站按照年度氫氣實際銷售量給予補助；對從事車用氫氣高效運輸?shù)钠髽I(yè)給予適當支持。在氫能多元化領域應用方面，對于我市企業(yè)投資建設的分布式能源、熱電聯(lián)供系統(tǒng)等氫能示范項目，給予一次性投資補助。

　　第三個方向是側(cè)重支持“放管服”改革。包括優(yōu)化用能管理、促進綠色電力消費、強化要素保障、完善安全監(jiān)管體系、簡化并網(wǎng)流程、優(yōu)化審批服務等6條政策措施。具體政策措施包括：新增可再生能源消費總量不納入地區(qū)能源消費總量考核，對推廣分布式光伏較好的地區(qū)在年度能源消費總量上給予適當傾斜；對利用工業(yè)和商業(yè)屋頂建設分布式光伏的企業(yè)，在執(zhí)行電力負荷管理時，降低一級管理等級，優(yōu)先審批因轉(zhuǎn)型升級所需的電力增容需求；工商業(yè)企業(yè)分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)所發(fā)電量計入企業(yè)節(jié)能量，在年度節(jié)能目標考核中予以扣減；鼓勵行業(yè)龍頭企業(yè)、高新技術企業(yè)、大型國有企業(yè)等消費綠色電力，逐步提升綠色電力消費比例；發(fā)揮“無錫－青海海東市”東西部對口支援、“無錫－連云港”南北合作的優(yōu)勢，積極引進綠電資源；對列入重大項目清單的項目給予重點服務，依法依規(guī)強化財政、土地、能耗、環(huán)境容量等資源要素保障；積極向上爭取生態(tài)環(huán)境容量指標，對主要污染物排放總量指標較大的省市重大新能源產(chǎn)業(yè)項目，納入排污總量指標重點保障范圍，通過市（縣）、區(qū)區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決等。

　　第四個方向是側(cè)重支持營造市場化產(chǎn)業(yè)生態(tài)。包括突出基金招商、推動企業(yè)創(chuàng)新成果應用、強化生態(tài)產(chǎn)品價值機制試點、探索實施差別化價格機制、擴大行業(yè)影響力、培育集群促進機構等6條政策措施。具體政策措施包括：在新能源產(chǎn)業(yè)領域整合設立總規(guī)模50億元的無錫市新能源產(chǎn)業(yè)投資基金，重點投資新能源產(chǎn)業(yè)鏈重大項目和企業(yè)兼并重組、產(chǎn)能提升項目；支持有條件的地區(qū)率先探索建立生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，開展碳匯、綠電等方面權益類產(chǎn)品交易嘗試，對于購買可再生能源電力消費量的企業(yè)，在電力負荷管理上給予一定保供支持；鼓勵無錫市新能源產(chǎn)業(yè)集群促進組織，開展產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究、政府決策咨詢、人才培訓與交流等產(chǎn)業(yè)服務工作，對經(jīng)市認定的新能源產(chǎn)業(yè)集群促進組織，按其服務成效，分檔擇優(yōu)給予支持等。

　　關聯(lián)閱讀： 市政府辦公室關于印發(fā)無錫市促進新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策的通知

來源：無錫市人民政府辦公室